Decreto nº 62.934, de 2 de julho de 1968.
(REVOGAÇÃO TOTAL) [1]
Aprova
o Regulamento do Código de Mineração.
(Publicação - Diário Oficial da União - 05/07/1968)
(Retificação - Diário Oficial da União - 21/08/1968)
O
PRESIDENTE DA REPÚBLICA, usando da atribuição que lhe confere o art. 83, item
II, da Constituição e tendo em vista o disposto no art. 97 do Decreto-lei nº
227, de 28 de fevereiro de 1967, alterado pelo Decreto-lei nº 318, de 14 de
março de 1967 e pelo Decreto-lei nº 330, de 13 de setembro de 1967,
DECRETA:
Art 1º Fica aprovado o Regulamento do Código de
Mineração, que com este deixa, assinado pelo Ministro das Minas e Energia.
Art 2º Este decreto entrará em vigor na data de sua
publicação, revogadas as disposições em contrário.
Brasília, 2 de julho de 1968; 147º da Independência e
80º da República.
A. COSTA E SILVA
José Costa Cavalcanti
REGULAMENTO DO CÓDIGO DE MINERAÇÃO
Capítulo I
Das Disposições Preliminares
Art 1º Este Regulamento dispõe sobre:
I - os direitos relativos às massas individualizadas
de substâncias minerais ou fósseis, encontradas na superfície ou no interior da
terra, formando os recursos minerais do país;
II - o regime de sua exploração e aproveitamento;
III - a fiscalização, pelo Governo Federal, da
pesquisa, da lavra e de outros aspectos da indústria mineral.
Art 2º É da competência da União administrar os
recursos minerais, a indústria de produção mineral e a distribuição, o comércio
e o consumo de produtos minerais.
Art 3º A jazida é bem imóvel, distinto do solo onde se
encontra, não abrangendo a propriedade deste o minério ou a substância mineral
útil que a constitui.
Art 4º O limite subterrâneo da jazida ou mina será
sempre a superfície vertical que passar pelo perímetro da área autorizada ou
concedida.
Art 5º Aplica-se à propriedade mineral o direito
comum, salvo as restrições impostas no Código de Mineração e neste Regulamento.
Capítulo II
Da conceituação e classificação das jazidas e das minas.
Art 6º Considera-se jazida toda massa individualizada
de substância mineral ou fóssil de valor econômico, aflorando à superfície ou
existente no interior da terra; considera-se mina a jazida em lavra, ainda que
suspensa.
Art 7º Classificam-se as jazidas, para efeito deste
Regulamento, em 8 (oito) classes:
Classe I - jazidas de substâncias minerais
metalíferas;
Classe II - jazidas de substâncias minerais de emprego
imediato na construção civil;
Classe III - jazidas de fertilizantes;
Classe IV - jazidas de combustíveis fósseis sólidos;
Classe V - jazidas de rochas betuminosas e
pirobetuminosas;
Classe VI - jazidas de gemas e pedras ornamentais;
Classe VII - jazidas de minerais industriais, não
incluídas nas classes precedentes;
Classe VIII - jazidas de águas minerais.
§ 1º A classificação deste artigo não abrange as
jazidas de águas subterrâneas, de petróleo, gases naturais e outros
hidrocarbonetos fluídos, gases raros e de substâncias minerais de uso na
energia nuclear.
§ 2º Tratando-se de substância mineral de destinação
múltipla, sua classificação resultará da aplicação predominante, que terá em
vista a quantidade ou o seu valor econômico.
Art 8º As substâncias minerais, relacionados em cada
classe, têm a seguinte especificação:
Classe I - minérios de: alumínio, antimônio, arsênico,
berílio, bismuto, cádmio, cério, césio, cobalto, cromo, chumbo, cobre,
escândio, estanho, ferro, germânio, gálio, háfnio, ítrio, irídio, índio, lítio,
manganês, magnésio, mercúrio, molibdênio, nióbio, níquel, ouro, ósmio, prata,
platina, paládio, rádio, rênio, ródio, rubídio, rutênio, selênio, tálio,
tântalo, telúrio, titânio, tungstênio, vanádio, xenotíndo, zinco, zircônio.
Classe II - ardósias, areias, cascalhos, quartzitos e
saibros, quando utilizados in natura para o preparo de agregados, argamassa ou
como pedra de talhe, e não se destinem, como matéria-prima à industria de
transformação. [2]
Classe III - fosfatos, guano, sais de potássio e
salitre.
Classe IV - carvão, linhito, turfa e sapropelitos.
Classe V - rochas betuminosas e pirobetuminosas.
Classe VI - gemas e pedras ornamentais.
Classe VII - substâncias minerais industriais, não
incluídas nas classes precedentes: [3]
a) anfibólios, areias de fundição, argilas, argilas
refratárias, andalusita, agalmatolitos, asbestos, ardósias, anidrita,
andofilita, bentonitas, barita, boratos, calcários, calcários coralíneos,
calcita, caulim, celestita, cianita, conchas calcárias, córidon, crisotila,
diatomitos, dolomitos, diamantes industriais, dumortierita, enxofre,
estroncianita, esteatitos, feldspatos, filitos, fluorita, gipso, grafita,
granada, hidragilita, leucita, leucofilito, magnesita, mármore, micas, ocre,
pinguita, pirita, pirofilita, quartzo, quartzito, silimanita, sais de bromo,
sais de iodo, sal-gema, saponito, sílex, talco, tremolita, tripolito,
vermiculita, wollastonita;
b) basalto, gnaisses, granitos, quaisquer outras
substâncias minerais, quando utilizadas para produção de britas ou sujeitas a
outros processos industriais de beneficiamento.
Classe VIII - águas minerais.
Art 9º Classificam-se as minas, segundo a forma
representativa do direito de lavra, em duas categorias:
I - Mina Manifestada, a em lavra, ainda, que
transitoriamente suspensa a 16 de julho de 1934 e que tenha sido manifestada na
conformidade do art. 10 do Decreto nº 24.642, de 10 de julho de 1934 e da Lei
nº 94, de 10 de setembro de 1935;
II - Mina Concedida, a objeto de concessão de lavra.
Art 10. Consideram-se partes integrantes da mina:
a) os edifícios, construções, máquinas, aparelhos e
instrumentos destinados à mineração e ao beneficiamento do produto da lavra,
desde que este seja realizado nas áreas de concessão ou de servidão da mina;
b) as servidões indispensáveis ao exercício da lavra;
c) os animais e veículos empregados no serviço;
d) os materiais necessários aos trabalhos de lavra
dentro da área concedida;
e) as provisões necessárias aos trabalhos de lavra,
para um período de 120 (cento e vinte) dias.
Capítulo III
Do regime de exploração e aproveitamento das substâncias minerais
Art 11. Os regimes de exploração e aproveitamento das
substâncias minerais são os seguintes:
I - Regime de Autorização;
II - Regime de Concessão;
III - Regime de Licenciamento;
IV - Regime de Matrícula;
V - Regime de Monopólio.
Parágrafo único. A Autorização depende de alvará do
Ministro das Minas e Energia; a Concessão, de decreto do Governo Federal; o
Licenciamento, de licença expedida em obediência a regulamentos administrativos
locais, de inscrição do contribuinte no órgão próprio do Ministério da Fazenda
e de registro da licença, acompanhada da planta da respectiva área, no
Departamento Nacional da Produção Mineral (D.N.P.M.); a Matrícula, de registro
do garimpeiro na Exatoria Federal onde se localize a jazida; o Monopólio,
quando instituído em lei especial.
Art 12. A autorização de pesquisa ou a concessão de
lavra serão conferida, exclusivamente, a brasileiro ou a sociedade organizada
no País, autorizada a funcionar como empresa de mineração.
Parágrafo único. Independe de concessão o
aproveitamento da minas manifestadas e registradas, as quais, no entanto, ficam
sujeitas às condições estabelecidas neste Regulamento, relativamente à lavra, à
tributação e à fiscalização das minas concedidas.
Art 13. É facultado ao proprietário do solo ou a quem
dele tiver autorização, o aproveitamento pelo Regime de Licenciamento das
jazidas enquadradas na Classe II, desde que os materiais sejam utilizados
"in natura" , no preparo de agregados, pedras de talhe ou argamassas,
e não se destinem, como matérias-primas, à indústria de transformação.
§ 1º O licenciamento fica sujeito à inscrição do
contribuinte no órgão próprio do Ministério da Fazenda, para efeito do
pagamento do imposto único sobre minerais, e a registro da licença, acompanhada
da planta da respectiva área, no D.N.P.M.
§ 2º Após o licenciamento, o interessado poderá optar
pelos Regimes de Autorização e de concessão, que serão obrigatórios se ficar
positivada, no curso dos trabalhos, a ocorrência comercial de substância
mineral não enquadrável na Classe II.
§ 3º Não estão sujeitos aos preceitos deste
Regulamento os trabalhos de movimentação de terras e de desmonte de materiais
" in natura" , necessários à abertura de vias de transporte, obras
gerais de terraplanagem e de edificações.
Art 14. Far-se-á pelo Regime de Matrícula o
aproveitamento definido e caracterizado como garimpagem, faiscação ou cata.
Art 15. Reger-se-ão por Leis especiais:
I - as jazidas de substâncias minerais objeto de
monopólio estatal;
II - as substâncias minerais ou fósseis de interesse
arqueológico;
III - os espécimes minerais ou fósseis, destinados a
museus, estabelecimentos de ensino e outros fins científicos;
IV - as jazidas de águas subterrâneas.
Parágrafo único. As águas minerais em fase de lavra
reger-se-ão pelas disposições do Código de Mineração e deste Regulamento,
ressalvadas as prescrições do Código de Águas Minerais.
Capítulo IV
Do direito de prioridade
Art 16. Constitui direito de propriedade a precedência
de entrada no D.N.P.M. do requerimento de autorização de pesquisa em área
considerada livre, ou de concessão de lavra de jazida declarada em
disponibilidade, designando-se por "prioritário" o respectivo
requerente.
Art 17. O requerimento de autorização de pesquisa ou
de concessão de lavra será indeferido e arquivado, por despacho do
Diretor-Geral do DNPM:
I - Se a área for objeto de pedido anterior de
autorização de pesquisa ou de concessão de lavra de jazida em disponibilidade;
II - Se a área estiver subordinada ao direito de
requerer a lavra, assegurado ao titular de autorização de pesquisa, ou
sucessor, em decorrência de aprovação de relatório de pesquisa;
III - Se a área estiver sujeita à autorização de
pesquisa, concessão de lavra, manifesto de mina ou Reconhecimento Geológico.
§ 1º Ocorrendo interferência apenas parcial da área
requerida com qualquer das referidas nos itens I, II e III deste artigo e desde
que a pesquisa, na área remanescente se justificar, técnica e economicamente, a
critério do DNPM, o requerente será, previamente consultado se lhe interessa
reajustar seu pedido.
§ 2º Indeferido o requerimento, nenhum direito terá
adquirido o requerente com a protocolização do pedido.
Capítulo V
Da Autorização de Pesquisa
Art 18. Entende-se por pesquisa mineral a execução dos
trabalhos necessários à definição da jazida, sua avaliação e determinação da
exeqüibilidade de seu aproveitamento econômico.
§ 1º A pesquisa mineral compreende, entre outros, os
seguintes trabalhos de campo e de laboratório: levantamentos geológicos
pormenorizados da área a pesquisar, em escala conveniente; estudos dos
afloramentos e suas correlações, levantamentos geofísicos e geoquímicos;
abertura de escavações visitáveis e execução de sondagens no corpo mineral;
amostragens sistemáticas; análises físicas e químicas das amostras e dos
testemunhos de sondagens; e ensaios de beneficiamento dos minérios ou das
substâncias minerais úteis, para obtenção de concentrados de acordo com as especificações
do mercado ou aproveitamento industrial.
§ 2º A definição da jazida resultará da coordenação,
correlação e interpretação dos dados colhidos nos trabalhos executados, e
conduzirá a uma medida das reservas e dos teores dos minerais encontrados.
§ 3º A exeqüibilidade do aproveitamento econômico
resultará da análise preliminar dos custos da produção, dos fretes e do
mercado.
Art 19. Os trabalhos de pesquisa serão executados sob
a responsabilidade de engenheiro de minas ou de geólogo, habilitado a exercer a
profissão.
Art 20. O pedido de autorização de pesquisa será
formulado em requerimento, em duas vias, dirigido ao Ministro das Minas e
Energia, entregue mediante recibo no Protocolo do DNPM onde será mecânica e
cronologicamente numerado e registrado, devendo conter em duplicata, os
seguintes elementos de informação e prova:
I - Tratando-se de pessoa física, prova de
nacionalidade brasileira, estado civil, profissão e domicílio do requerente;
tratando de pessoa jurídica, indicação do título de autorização para funcionar
como Empresa de Mineração e de seu registro no órgão de Registro do Comércio de
sua sede;
II - Designação das substâncias a pesquisar, a área em
hectares, denominação e descrição da localização da área pretendida em relação
aos principais acidentes topográficos da região, nome dos proprietários ou
posseiros das terras abrangidas pelo perímetro delimitador da área, Distrito,
Município, Comarca e Estado;
III - Planta, figurando os principais elementos de
reconhecimento, tais como ferrovias, rodovias, pontes, túneis, marcos
quilométricos, rios, córregos, lagos, vilas, divisas das propriedades atingidas
e das confrontantes, bem assim a definição gráfica da área em escala adequada,
por figura geométrica, obrigatoriamente formada por segmentos de retas com
orientação Norte-Sul e Leste-Oeste verdadeiros, com 2 (dois) de seus vértices,
ou excepcionalmente 1 (um), amarrado a ponto fixo e inconfundível do terreno
sendo os vetores de amarração definidos por seus comprimentos e rumos
verdadeiros;
IV - Planta de situação da área;
V - Plano dos trabalhos de pesquisa, convenientemente
locados em esboço geológico, com orçamento previsto para sua execução, de
responsabilidade de técnico legalmente habilitado;
VI - Indicação de fonte de recursos ou da
disponibilidade de fundos para o custeio dos trabalhos de pesquisa, comprovada
mediante atestado fornecido por estabelecimento de crédito, no qual se declare
possuir o requerente "recursos suficientes para o investimento previsto no
plano de pesquisa", ou apresentação de contrato de financiamento com
entidade de crédito ou de investimento, sendo facultado ao DNPM solicitar ao
Banco Central do Brasil confirmação do atestado fornecido pelo estabelecimento
de crédito;
VII - Prova de assentimento da Comissão Especial da
Faixa de Fronteiras, se a área de pesquisa se situar dentro de sua jurisdição.
§ 1º Tratando-se de autorização requerida em terreno
de terceiros, o plano de pesquisa deverá incluir, obrigatoriamente, o
cronograma de sua realização.
§ 2º O requerente e o técnico poderão ser interpelados
pelo DNPM para justificar o plano de pesquisa e respectivo orçamento, bem como
a garantia do suprimento de recursos necessários ao custeio dos trabalhos.
§ 3º Será formulada exigência, para retificação da
área objetivada no requerimento quando exceder em até 3% (três por cento) o
limite máximo da Classe a que pertence a substância mineral pleiteada para
pesquisa. [4]
§ 4º Será formulada exigência, para adequação da área
objetivada em requerimento, quando for inferior em até 3% (três por cento) o
limite fixado no 4º do artigo 29 deste Regulamento. [5]
§ 5º Se a área objetivada estiver em desacordo com os
limites fixados nos §§ 3º e 4º, o requerimento de autorização de pesquisa será
indeferido, e não será considerado para efeito de oneração da área. [6]
§ 6º O pedido de autorização de pesquisa não poderá
pleitear mais de uma área, sob pena de indeferimento, e não será considerado
para efeito de oneração de quaisquer das áreas. [7]
Art 21. O requerimento desacompanhado dos elementos de
informação e prova mencionados nos itens I, II, III e IV do artigo anterior,
será indeferido de plano pelo Diretor-Geral do DNPM.
§ 1º O requerente terá o prazo de 60 (sessenta) dias,
contado da data da protocolização do pedido no DNPM para apresentar os
documentos referidos nos itens V e VI do artigo anterior.
§ 2º Será de 60 (sessenta) dias, a contar da data da
publicação no Diário Oficial da União, o prazo para cumprimento de exigências
formuladas pelo DNPM sobre dados complementares ou elementos necessários à
melhor instrução do processo.
§ 3º Esgotado o prazo do § 1º, ou o do § 2º sem o
cumprimento da exigência, o requerimento será indeferido pelo Diretor-Geral do
DNPM e, em seguida, arquivado, cabendo ao interessado o direito à devolução de
uma das vias das peças apresentadas em duplicata e dos documentos públicos.
Art 22. Encontrando-se livre a área e satisfeitas as
exigências deste Regulamento o DNPM expedirá ofício ao requerente convidando-o
a efetuar no prazo de 30 (trinta) dias, contados de sua publicação no Diário
Oficial da União, o pagamento da taxa de publicação e dos emolumentos relativos
à outorga do Alvará de Pesquisa. [8]
§ 1º Os emolumentos correspondem à quantia equivalente
a 3 (três) salários-mínimos-mensal de maior valor do País e serão recolhidos ao
Banco do Brasil S.A., à conta do "Fundo Nacional de Mineração - Parte
Disponível", instituído pela Lei número 4.425, de 8 de outubro de 1964.
§ 2º Se no prazo previsto o requerente deixar de
efetuar o pagamento da taxa de publicação e dos emolumentos, de que trata este
artigo, o pedido de autorização de pesquisa será indeferido e o processo
arquivado, mediante despacho do Diretor-Geral do DNPM.
Art 23. A autorização terá como título uma via
autêntica do Alvará de Pesquisa, publicado no Diário Oficial da União e
transcrito no livro próprio do DNPM.
Art 24. O Alvará de Autorização de pesquisa deverá
conter indicação das propriedades compreendidas na respectiva área, definida
esta pela sua localização, limitação e extensão superficial em hectares.
Art 25. A autorização de pesquisa será outorgada nas
seguintes condições:
I - O título será pessoal e somente transmissível no
caso de herdeiros necessários ou cônjuge sobrevivente, bem como no de sucessão
comercial, desde que o sucessor satisfaça os requisitos dos números I e VI, do
artigo 20;
II - A autorização valerá por 2 (dois) anos, contados
da publicação, no Diário Oficial da União, do Alvará de Pesquisa, podendo ser
renovada por mais 1 (um) ano, mediante requerimento do interessado,
protocolizado até 60 (sessenta) dias antes de expirar-se o prazo da
autorização, observadas as seguintes condições:
a) apresentação de relatório dos trabalhos realizados
e dos resultados obtidos;
b) justificativa do prosseguimento da pesquisa;
c) pagamento dos emolumentos do novo Alvará e da taxa
de publicação;
III - Os trabalhos de pesquisa só poderão ser
executados na área definida no Alvará;
IV - A pesquisa em leitos de rios navegáveis e
flutuáveis, nos lagos e na plataforma submarina, somente será autorizada sem
prejuízo ou com ressalva dos interesses da navegação ou flutuação, ficando
sujeita às exigências impostas pelas autoridades competentes;
V - A pesquisa na faixa de domínio das estradas de
ferro, das rodovias, dos mananciais de água potável, das vias ou logradouros
públicos, das fortificações - estas entendidas como áreas de domínio militar -
dependerá ainda, de assentimento das autoridades sob cuja jurisdição as mesmas
estiverem;
VI - Serão respeitados os direitos de terceiros,
ressarcindo o titular da autorização os danos e prejuízos que ocasionar, não
respondendo o Governo pelas limitações que daqueles direitos possam advir;
VII - As substâncias minerais extraídas só poderão ser
removidas da área para análise e ensaios industriais, cabendo ao DNPM, a seu
critério, autorizar a alienação de quantidades comerciais, sob as condições que
especificar;
VIII - Ao concluir os trabalhos, no prazo de vigência
da autorização e sem prejuízo das informações pedidas pelo DNPM, o titular da
pesquisa apresentará Relatório dos trabalhos realizados, elaborado por
profissional legalmente habilitado.
Parágrafo único. O DNPM dará baixa na transcrição do
título de autorização de pesquisa, ficando livre a área, nos seguintes casos:
I - Se, findo o prazo de vigência da autorização e
desde que não tenha sido requerida sua renovação, deixar o titular de
apresentar o Relatório referido no item VIII deste artigo e no art. 26 deste
Regulamento;
II - Se, findo o prazo de vigência da remoção da
autorização, deixar o titular de apresentar o Relatório de que trata o item
anterior;
III - Se, embora apresentado no prazo previsto, não
forem satisfeitas as exigências do DNPM: para complementação do Relatório de
que tratam os itens anteriores.
Art 26. O relatório referido no item VIII do artigo
anterior será circunstanciado e deverá conter dados informativos sobre a
reserva mineral, a qualidade do minério ou substância mineral útil, a
exeqüibilidade de lavra, e, especificamente, sobre:
a) situação, vias de acesso e de comunicação;
b) planta de levantamento geológico da área
pesquisada, em escala adequada, com locação dos trabalhos de pesquisa;
c) descrição detalhada dos afloramentos naturais da
jazida e daqueles criados pelos trabalhos de pesquisa, ilustrada com cortes
geológico-estruturais e perfis de sondagens;
d) qualidade do minério ou substância mineral útil e
definição do corpo mineral;
e) gênese da jazida, sua classificação e comparação
com outras da mesma natureza;
f) relatório dos ensaios de beneficiamento;
g) demonstração da exeqüibilidade econômica da lavra;
h) tabulação das espessuras, áreas, volumes e teores
necessários ao cálculo das reservas medida, indicada e inferida.
Parágrafo único. Considera-se:
I - Reserva medida: a tonelagem de minério computada
pelas dimensões reveladas em afloramentos, trincheiras, galerias, trabalhos
subterrâneos e sondagens, e na qual o teor é determinado pelos resultados de
amostragem pormenorizada, devendo os pontos de inspeção, amostragem e medida
estar tão proximamente espacejados e o caráter geológicos tão bem definido que
as dimensões, a forma e o teor da substância mineral possam ser perfeitamente
estabelecidos. A tonelagem e o teor computados devem ser rigorosamente
determinados dentro dos limites estabelecidos, os quais não devem apresentar
variação superior ou inferior a 20% (vinte por cento) da quantidade verdadeira;
II - Reserva indicada: a tonelagem e o teor do minério
computados parcialmente de medidas e amostras específicas, ou de dados da
produção e parcialmente por extrapolação até distância razoável com base em
evidências geológicas;
III - Reserva inferida: estimativa feita com base no
conhecimento dos caracteres geológicos do depósito mineral, havendo pouco ou
nenhum trabalho de pesquisa.
Art 27. Independente do resultado da pesquisa o
titular da autorização é obrigado a apresentar, no prazo de sua vigência
relatório dos trabalhos realizados, sendo-lhe vedada a autorização de novas
pesquisas até que satisfaça a exigência.
Art 28. Em caso de retificação do Alvará de Pesquisa o
prazo para a efetivação dos trabalhos contar-se-á da data da publicação do novo
Alvará.
Art. 29. As
autorizações de pesquisa ficam adstritas às seguintes áreas máximas: [9]
Classes III, IV e V - 2.000 hectares
Classes I e VII - 1.000 hectares
Classes VI - 500 hectares
Classes II e VIII - 50 hectares.
§ 1º A critério do Ministério das Minas e Energia, os
pedidos de autorização de pesquisa formulados por empresa de mineração para a
execução de trabalhos em regiões ínvias e de difícil acesso, e em regiões
interiorizadas, em se tratando de jazidas minerais que exijam investimentos de
vulto e apurada técnica, relativos a substâncias minerais incluídas em uma das
Classes I, III, IV, V e ainda a enxofre e salgema da Classe VII, poderão
consignar áreas atingindo até o limite máximo de 10.000 (dez mil) hectares.
§ 2º O disposto no parágrafo anterior somente se
aplica à empresa de mineração que, sem prejuízo das demais exigências deste
Regulamento, satisfizer as seguintes condições:
a) firmar termo de compromisso com o Ministério das
Minas e Energia, através do DNPM de que os recursos de que trata o artigo 16,
inciso IV do Código de Mineração ou o contrato de financiamento referido no
Artigo 20, inciso VI deste Regulamento se destinam especificamente à realização
dos trabalhos previstos nos planos de pesquisa;
b) comprovar que tem capacidade técnico-administrativa
e que poderá dispor de equipamentos adequados à realização dos trabalhos de
pesquisa, ou que terceiros eventualmente incumbidos da execução desses
trabalhos, sob a responsabilidade da empresa requerente, satisfazem a tais
requisitos.
§ 3º A fixação da área até o limite máximo
estabelecido no § 1º deste artigo, será proposta pelo DNPM ao Ministro das
Minas e Energia, no mesmo processo regularmente examinado e informado, para a
outorga da autorização de pesquisa.
§ 4º - Em regiões ínvias e de difícil acesso, e em regiões interiorizadas, a área mínima de cada pedido de autorização de pesquisa, excetuadas as jazidas das Classes II, VI e VIII, será de 1.000 (mil) hectares. [10]
§ 5º É considerada como ínvio e de difícil acesso a
Amazônia Legal, definida no Artigo 2º da Lei nº 5.173, de 27 de outubro de
1966, excetuadas as áreas urbanas e suburbanas das cidades sedes de município.
§ 6º As demais regiões ínvias e de difícil acesso, e
as interiorizadas, serão definidas e especificadas em portaria do Ministro das
Minas e Energia por proposta do DNPM.
§ 7º Sempre que o Ministro das Minas e Energia, de
acordo com o parágrafo anterior expedir portaria definindo e especificando
regiões ínvias e de difícil acesso, e as interiorizadas, os requerentes de autorização
de pesquisa cujas áreas se situam em tais regiões deverão enquadrar os seus
pedidos nos prazos e condições que forem determinados nas referidas portarias,
sob pena de serem os mesmos indeferidos e arquivados.
Art 30. À mesma pessoa natural ou jurídica não serão
concedidos mais de 5 (cinco) títulos de autorização de pesquisa de jazidas da
mesma Classe.
Art 31. O titular da autorização de pesquisa é
obrigado, sob pena de sanções previstas no Capítulo XVI deste Regulamento:
I - A iniciar os trabalhos de pesquisa:
a) dentro de 60 (sessenta) dias da publicação do
Alvará de Pesquisa no Diário Oficial da União, se for o proprietário do solo;
b) no prazo referido na letra "a" , quando terceiro e se tiver ajustado com o
proprietário do solo ou o posseiro, o valor e a forma de pagamento das
indenizações referidas no art. 37 deste Regulamento;
c) dentro de 60 (sessenta) dias do ingresso judicial
na área de pesquisa, quando a avaliação da indenização pela ocupação e danos
processar-se em juízo;
II - A não interromper, sem justificativa, os
trabalhos de pesquisa por mais de 3 (três) meses consecutivos ou por 120 (cento
e vinte) dias não consecutivos.
Parágrafo único. O início ou reinício, as interrupções
de trabalho, bem como a ocorrência de outra substância mineral útil não
constante do Alvará de autorização, deverão ser prontamente comunicados ao
D.N.P.M.
Art 32. Realizada a pesquisa e apresentado o Relatório
referido no inciso VIII do art. 25 e no art. 26 deste Regulamento, o D.N.P.M.
mandará verificar "in loco" a sua exatidão e em face do parecer
conclusivo da Divisão de Fomento da Produção Mineral, proferirá despacho:
a) de aprovação do Relatório, quando ficar demonstrada
a existência de jazida aproveitável técnica e economicamente;
b) de não aprovação do Relatório, quando ficar
constatada insuficiência dos trabalhos de pesquisa ou deficiência técnica na
sua elaboração, que impossibilitem a avaliação da jazida;
c) de arquivamento do Relatório, quando ficar provada
a inexistência de jazida aproveitável técnica e economicamente.
Parágrafo único. A aprovação ou o arquivamento do
Relatório importará na declaração oficial de que a área está convenientemente
pesquisada.
Art 33. O titular da autorização de pesquisa, uma vez
aprovado o Relatório, terá 1 (hum) ano para requerer a concessão de lavra e,
dentro deste prazo, poderá negociar o respectivo direito.
Art 34. Findo o prazo do artigo anterior, sem que o
titular, ou sucessor por título legítimo, haja requerido a concessão da lavra,
caducará seu direito, podendo o Governo outorgá-la a terceiro que a requerer,
satisfeitas as demais exigências previstas neste Regulamento.
Parágrafo único. Caberá ao Diretor-Geral do D.N.P.M.
arbitrar a indenização a ser paga ao titular ou ao seu sucessor, por quem vier
a obter a concessão de lavra.
Art 35. O titular ou titulares de autorizações de
pesquisa da mesma substância mineral, em áreas contíguas ou próximas, poderão,
a critério do D.N.P.M., apresentar um plano único de pesquisa e também um só
relatório dos trabalhos excetuados abrangendo todo o conjunto e especificado
para cada área os dados referidos na letra "h" e parágrafo único do art. 26 deste Regulamento.
Parágrafo único. O disposto neste artigo poderá, a
critério do D.N.P.M., estender-se ao requerente individual de autorizações de
pesquisa da mesma substância mineral, em áreas contíguas ou próximas.
Art 36. Sempre que o Governo cooperar nos trabalhos de
pesquisa, será reembolsado das despesas, de acordo com as condições estipuladas
no ajuste de cooperação técnica celebrado entre o D.N.P.M. e o titular da
autorização.
Parágrafo único. A importância correspondente às
despesas reembolsadas será recolhida ao Banco do Brasil S.A. pelo titular à
conta do "Fundo Nacional de Mineração - Parte Disponível".
Capítulo VI
Do Pagamento da Renda e das Indenizações
Art 37. O titular de autorização de pesquisa poderá
realizar os trabalhos respectivos e as obras e serviços auxiliares necessários,
em terrenos de domínio público ou particular, abrangidos pelas áreas a
pesquisar, desde que pague ao proprietário do solo ou posseiro uma renda pela
ocupação dos terrenos e uma indenização pelos danos e prejuízos causados pelos
trabalhos realizados, observadas as seguintes condições:
I - A renda não poderá exceder ao montante do
rendimento líquido máximo da propriedade, referido à extensão da área a ser
realmente ocupada;
II - A indenização pelos danos causados não poderá
exceder o valor venal da propriedade na extensão da área efetivamente ocupada
pelos trabalhos de pesquisa, salvo no caso previsto no inciso seguinte;
III - Quando os danos forem de molde a inutilizar para
fins agrícolas e pastoris, toda a propriedade em que estiver encravada a área
necessária aos trabalhos de pesquisa, a indenização correspondente poderá
atingir o valor venal máximo de toda a propriedade;
IV - Os valores venais referidos nos incisos II e III
serão obtidos por comparação com valores venais de propriedades da mesma
espécie, localizadas na mesma região;
V - No caso de terrenos públicos é dispensado o
pagamento da renda, ficando o titular da pesquisa sujeito apenas ao pagamento
relativo a danos e prejuízos.
Art 38. Se até a data da transcrição do título de
autorização, o titular da pesquisa deixar de juntar ao processo prova de acordo
celebrado com o proprietário do solo ou posseiro sobre a renda e indenização
referidas no artigo anterior o Diretor-Geral do D.N.P.M. enviará, dentro de 3
(três) dias, ao Juiz de Direito da Comarca da situação da jazida, cópias do
título de autorização e do plano de pesquisa.
§ 1º Dentro de 15 (quinze) dias da data do recebimento
da comunicação, o Juiz, "ex-offício"
, mandará proceder à avaliação da renda e dos danos e prejuízos na forma
prescrita aos arts. 957 e 958 do Código de Processo Civil.
§ 2º Serão intimados para acompanhar a avaliação o
Promotor de Justiça da Comarca, como representante da União, e as partes
interessadas.
§ 3º O plano de pesquisa, com orçamento aprovado pelo
D.N.P.M., deverá ser indicado no laudo de avaliação e considerado como elemento
atendível na apuração da indenização.
§ 4º Apresentado o laudo de avaliação, o Juiz, no
prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da data do despacho referido no §
1º, fixará o valor da renda e dos danos, não cabendo de sua decisão recurso com
efeito suspensivo.
§ 5º Julgada a avaliação, o titular da autorização de
pesquisa será intimado a depositar, no prazo de 8 (oito) dias, quantia
correspondente ao valor da renda de 2 (dois) anos e à caução para pagamento da
indenização.
§ 6º Efetivado o depósito, o Juiz, dentro de 8 (oito)
dias e mediante requerimento do titular, mandará intimar o proprietário do solo
ou posseiro a permitir os trabalhos de pesquisa, dando conhecimento do
"despacho" ao Diretor-Geral do D.N.P.M., e, se for o caso, às
autoridades policiais locais, para que garantam a execução dos trabalhos.
§ 7º Se o prazo da pesquisa for prorrogado o
Diretor-Geral do D.N.P.M. o comunicará ao Juiz, no prazo e condições indicadas
no "caput" deste artigo.
§ 8º Dentro de 8 (oito) dias do recebimento da
comunicação referida no parágrafo anterior, o Juiz intimará o titular da
pesquisa a depositar nova quantia correspondente ao valor da renda relativa ao
prazo de prorrogação.
§ 9º Efetivado o depósito, o Juiz dentro de 8 (oito)
dias e mediante requerimento do titular, mandará intimar o proprietário do solo
ou posseiro a permitir a continuação dos trabalhos de pesquisa no prazo da
prorrogação, comunicará seu despacho ao Diretor-Geral do D.N.P.M. e, se for o
caso, às autoridades policiais locais, para que garantam a continuação dos
trabalhos.
§ 10 Concluídos os trabalhos de pesquisa, o titular da
autorização e o Diretor-Geral do D.N.P.M. comunicarão o fato ao Juiz a fim de
ser encerrado o processo judicial.
§ 11. As despesas judiciais com o processo de
avaliação serão pagas pelo titular da autorização de pesquisa.
Capítulo VII
Do Reconhecimento Geológico
Art 39. O Reconhecimento Geológico, pelos métodos de
prospecção aérea, visa a obter informações preliminares regionais úteis à
formulação de requerimento de autorização de pesquisa.
Art 40. Entende-se por Reconhecimento Geológico, pelos
métodos de prospecção aérea:
I - A tomada de fotografias aéreas, novas, em escala
adequada ao objetivo visado;
II - A utilização de equipamento geofísico, ou de
sensores remotos, adequados aos diversos métodos de prospecção aérea;
III - A interpretação foto-geológica e geofísica, para
identificação de indícios de mineralização na área permissionada.
Parágrafo único. A interpretação a que se refere o
item III só poderá ser feita por profissionais técnica e legalmente
habilitados.
Art 41 A permissão do Reconhecimento Geológico poderá
ser concedida para área onde já existam pedidos de pesquisa, autorizações de
pesquisa ou concessão de lavra, respeitados os direitos dos respectivos
titulares.
Art 42. A permissão será concedida, em caráter
precário, pelo Diretor-Geral do D.N.P.M. com prévio assentimento do Conselho de
Segurança Nacional, a vista de parecer do Estado-Maior das Forças Armadas
(EMFA), à sociedade ou firma individual autorizada a funcionar como empresa de
mineração, sob as seguintes condições:
I - O Reconhecimento Geológico será realizado em toda
a extensão da área permissionada, a qualifica adstrita ao limite máximo de doze
mil quilômetros quadrados;
II - O prazo máximo e improrrogável de validade da
permissão será de 90 (noventa) dias, contados na data da publicação da
autorização no Diário Oficial da União;
III - Assistirá ao seu titular apenas o direito de
prioridades para pleitear autorização de pesquisa na área permissionada, desde
que requerida no prazo estipulado no inciso anterior, obedecidos os limites de
áreas previstos no art. 29 e o disposto no art. 30 deste Regulamento;
IV - Obrigatoriedade de apresentar ao D.N.P.M. no
prazo mencionado no inciso II, ainda que não exercido o direito de prioridade
de que trata o inciso III, relatório dos resultados do Reconhecimento
Geológico, contendo cópia dos elementos utilizados na preparação e execução das
diversas fases dos trabalhos, tais como, cobertura fotográfica, mosaicos,
foto-interpretação, esboços geológicos; para uso do Governo e conhecimento do
público.
Parágrafo único. Descumprida a obrigação de que trata
o inciso IV deste artigo será vedado ao titular da permissão efetuar
Reconhecimento Geológico em outras áreas ainda que autorizado; neste caso a
permissão será declarada sem efeito pelo Diretor-Geral do D.N.P.M.
Art 43. O pedido de permissão para realizar Reconhecimento
Geológico será formulado em requerimento dirigido ao Diretor-Geral do D.N.P.M.,
entregue mediante recibo no Protocolo desse Departamento, onde será
mecanicamente numerado e registrado, devendo conter em duas vias, os seguintes
elementos de informação e prova:
I - Qualificação da firma individual ou sociedade, com
a indicação do título de autorização para funcionar como empresa de mineração e
de seu registro no órgão de Registro do Comércio de sua sede;
II - Prova de que o requerente ou terceiro que se
encarregar da execução dos serviços, está inscrito no EMFA, para fins de
aero-levantamento, bem como dispõe de capacidade técnica e equipamentos
adequados à realização do Reconhecimento;
III - Mapa em escala adequada da área pretendida para
o Reconhecimento Geológico, definida por medianos e paralelos;
IV - Plano de vôo da área a ser sobrevoada em toda a
sua extensão, contendo, entre outras, informações sobre a altura e espaçamento
das linhas de vôo;
V - Memorial técnico descrevendo e justificando os
equipamentos de vôo e as características dos instrumentos fotogramétricos e
geofísicos a serem utilizados.
§ 1º Ultimada a instrução, o Diretor-Geral do DNPM
encaminhará ao EMFA a segunda via do requerimento e dos documentos apresentados
pela interessada.
§ 2º Emitido o parecer pelo EMFA, o processo será por
ele encaminhado à Secretaria Geral do Conselho de Segurança Nacional (SG/CSN).
§ 3º Apreciado pela SG/CSN, o processo será remetido
ao Diretor-Geral do D.N.P.M. para as providências cabíveis.
§ 4º Caberá ao EMFA a fiscalização das atividades
relativas ao Reconhecimento Geológico.
§ 5º O requerimento desacompanhado dos elementos de
prova e informação mencionados neste artigo será indeferido, de plano, pelo
Diretor-Geral do D.N.P.M.
Art 44. O ato de permissão do Reconhecimento Geológico
será transcrito no livro próprio do D.N.P.M.
Capítulo VIII
Da Concessão de Lavra
Art 45. Entende-se por lavra o conjunto de operações
coordenadas objetivando o aproveitamento industrial da jazida, a começar da
extração das substâncias minerais úteis que contiver até o seu beneficiamento.
Art 46. Na outorga da lavra serão observadas as
seguintes condições:
I - A jazida deverá estar pesquisada;
II - A área de lavra será adequada à condução
técnico-econômica dos trabalhos de extração e beneficiamento, respeitados os
limites da área de pesquisa.
Parágrafo único. Considera-se satisfeita a condição
referida no inciso I:
a) a jazida pesquisada pelo D.N.P.M. e considerada
como aproveitável técnica e economicamente;
b) a jazida que tenha relatório de pesquisa,
apresentado pelo seu titular, aprovado pelo D.N.P.M.;
c) na fase de lavra, a jazida declarada em
disponibilidade e cujo relatório de pesquisa, em reexame, seja considerado
satisfatório pelo D.N.P.M.
Art 47. Somente as firmas individuais ou as
sociedades, autorizadas a funcionar como empresa de mineração, poderão
habilitar-se à concessão de lavra, que não ficará sujeita a restrições quanto
ao número de concessões outorgadas à mesma pessoa jurídica.
Art 48. O requerimento de concessão de lavra será
dirigido ao Ministro das Minas e Energia, pelo titular da autorização de
pesquisa ou seu sucessor, devendo ser instruído com os seguintes elementos de
informação e prova:
I - Indicação do registro do título de autorização
para funcionar como empresa de mineração no órgão de Registro do Comércio de
sua sede;
II - Designação das substâncias minerais a lavrar, com
indicação do Alvará de Pesquisa e da aprovação do respectivo Relatório;
III - Denominação e descrição da localização do campo
pretendido para a lavra, relacionando-o, com precisão e clareza, aos vales dos
rios ou córregos, constantes de mapas ou plantas de notória autenticidade e
precisão, às estradas de ferro e rodovias, a marcos naturais ou acidentes
topográficos de inconfundível determinação; confrontações com áreas objeto de
autorização de pesquisa e concessão de lavra; indicação do Distrito, Município,
Comarca e Estado, nome e residência do proprietário do solo ou posseiro;
IV - Definição gráfica da área pretendida, delimitada
por figura geométrica formada, obrigatoriamente, por segmentos de retas com
orientação Norte-Sul e Leste-Oeste verdadeiros, com 2 (dois) de seus vértices,
ou excepcionalmente 1 (um); amarrado a ponto fixo e inconfundível do terreno,
sendo os vetores de amarração definidos por seus comprimentos e rumos
verdadeiros, configuradas, ainda, as propriedades territoriais por ela
interessadas, com os nomes dos superficiários;
V - Planta de situação;
VI - Servidões de que deverá gozar a mina;
VII - Plano de aproveitamento econômico da jazida, com
descrição das instalações de beneficiamento, firmado por profissional
legalmente habilitado;
VIII - Prova de disponibilidade de fundos ou da
existência de compromissos de financiamento, necessários à execução do plano de
aproveitamento econômico e operação da mina;
IX - Prova de assentimento da "Comissão Especial
da Faixa de Fronteiras", quando a lavra se situar dentro da área de sua
jurisdição.
Art 49. O plano de aproveitamento econômico da jazida
será apresentado em duas vias e constará de:
I - Memorial explicativo;
II - Projetos ou anteprojetos referentes:
a) ao método de mineração a ser adotado, bem como
referência à escala de produção prevista inicialmente e à sua projeção;
b) à iluminação, ventilação, transporte, sinalização e
segurança do trabalho, quando se tratar de lavra subterrânea;
c) ao transporte na superfície e ao beneficiamento e
aglomeração do minério;
d) às instalações de energia, de abastecimento de água
e condicionamento de ar;
e) à higiene da mina e dos respectivos trabalhos;
f) às moradias e suas condições de habitalidade, para
todos os que residem no local da mineração;
g) às instalações de captação e proteção das fontes,
adução, distribuição e utilização de água, para as jazidas da Classe VIII.
III - Cronograma com indicação das datas previstas para o início e conclusão de cada um dos projetos ou anteprojetos de que trata o item anterior, bem como da data de início do trabalho de lavra. [11]
Art 50. O dimensionamento das instalações e
equipamentos previstos no plano de aproveitamento econômico da jazida deverá
ser condizente com a produção justificada no Memorial Explicativo e apresentar
previsão das ampliações futuras.
Art 51. O requerimento, numerado e registrado,
mecânica e cronologicamente, no D.N.P.M., será juntado ao processo de pesquisa,
fornecendo-se ao interessado, recibo com as indicações do protocolo e menção
dos documentos apresentados.
Parágrafo único. No caso de formulação de exigências
para melhor instrução do processo, terá o requerente o prazo de 60 (sessenta)
dias para satisfazê-las, admitida sua prorrogação por igual período, a juízo do
Diretor-Geral do D.N.P.M.
Art 52. A concessão será recusada se a lavra for
considerada prejudicial ao bem público ou comprometer interesses que superem a
utilidade da exploração industrial, a juízo do Governo. Neste último caso e
desde que haja sido aprovado o Relatório, o pesquisador terá direito de receber
do Governo a indenização das despesas feitas com os trabalhos de pesquisa.
Art 53. A concessão de lavra terá como título um
Decreto do Poder Executivo, publicado no Diário
Oficial da União e transcrito
em livro próprio do D.N.P.M.
Art 54. Além das obrigações gerais constantes deste
Regulamento, o titular da concessão de lavra ficará sujeito às exigências
abaixo discriminadas, sob pena de sanções previstas no Capítulo XVI deste
Regulamento:
I - Iniciar os trabalhos previstos no plano de
aproveitamento econômico da jazida, dentro do prazo de 6 (seis) meses, contados
da data da publicação do decreto de Concessão no Diário Oficial da União,
salvo motivo de força maior, a juízo do D.N.P.M.
II - Lavrar a jazida de acordo com o plano de
aproveitamento econômico aprovado pelo D.N.P.M., cuja segunda via, devidamente
autenticada, deverá ser mantida no local da mina;
III - Extrair somente as substâncias minerais
indicadas no decreto de concessão;
IV - Comunicar imediatamente ao D.N.P.M. o
descobrimento de qualquer outra substância mineral não incluída no decreto de
concessão;
V - Executar os trabalhos de mineração com observância
das normas regulamentares;
VI - Confiar a direção dos trabalhos de lavra a
técnico legalmente habilitado ao exercício da profissão;
VII - Não dificultar ou impossibilitar, por lavra
ambiciosa, o ulterior aproveitamento econômico da jazida;
VIII - Responder pelos danos e prejuízos causados a
terceiros, resultantes, direta ou indiretamente, da lavra;
IX - Promover a segurança e a salubridade das
habitações existentes no local;
X - Evitar o extravio das águas e drenar as que possam
ocasionar danos e prejuízos aso vizinhos;
XI - Evitar poluição do ar, ou da água, resultantes
dos trabalhos de mineração;
XII - Proteger e conservar as fontes de água, bem como
utilizá-las segundo os preceitos técnicos, quando se tratar de lavra de jazida
da Classe VIII;
XIII - Tomar as providências indicadas pela
fiscalização dos órgãos federais;
XIV - Não suspender os trabalhos de lavra, sem prévia
comunicação ao D.N.P.M.
XV - Manter a mina em bom estado, no caso de suspensão
temporária dos trabalhos de lavra, de modo a permitir a retomada das operações;
XVI - Apresentar ao D.N.P.M., nos primeiros 6 (seis)
meses de cada ano, Relatório das atividades do ano anterior.
Art 55. O aproveitamento, pelo concessionário de
lavra, de substância referidas no item IV do artigo anterior, dependerá de
aditamento ao seu título de lavra.
Art 56. Os trabalhos de lavra, uma vez iniciados, não
poderão ser interrompidos por mais de 6 (seis) meses consecutivos, salvo motivo
comprovado de força maior.
Art 57. O Relatório Anual das atividades realizadas no
ano anterior deverá conter, dentre outros, dados sobre:
I - Método de lavra, transporte e distribuição, no
mercado consumidor, das substâncias minerais extraídas;
II - Modificações verificadas nas reservas,
características das substâncias minerais produzidas, teor mínimo economicamente
compensador e relação observada, entre a substância útil e a estéril;
III - Quadro mensal, em que figurem, além de outros,
os elementos de produção, estoque, preço médio de venda, destino do produto
bruto e do beneficiado, recolhimento do imposto único e pagamento ou depósito
judicial do dízimo devido ao proprietário do solo;
IV - Número de trabalhadores da mina e do
beneficiamento;
V - Investimentos feitos na mina e em novos trabalhos
de pesquisa;
VI - Balanço anual da Empresa.
Art 58. Quando o melhor conhecimento da jazida, obtido
durante os trabalhos de lavra, justificar mudança no plano de aproveitamento
econômico, ou as condições do mercado exigirem modificações na escala de
produção, deverá o concessionário propor as necessárias alterações ao D.N.P.M.,
para exame e eventual aprovação.
Art 59. Subsistirá a Concessão, quanto aos direitos,
obrigações, limitações e efeitos dela decorrentes, quando o concessionário à
alienar ou gravar, na forma da lei.
§ 1º Os atos de alienação ou oneração só terão validade
depois de averbados à margem da transcrição do respectivo título de concessão,
no livro de "Registro dos Decretos de Lavra".
§ 2º A concessão de lavra é indivisível, e somente
transmissível a quem for capaz de exercê-la de acordo com as disposições deste
Regulamento.
Art 60. As dívidas e encargos que recaírem sobre a
concessão resolvem-se com a extinção desta, ressalvada a responsabilidade
pessoal do devedor.
Art 61. No curso de qualquer medida judicial não
poderá haver embargo, arresto ou seqüestro que resulte em interrupção dos
trabalhos de lavra.
Art 62. Para a suspensão temporária da lavra, a
empresa concessionária, após comunicação ao DNPM, será obrigada a pleiteá-la ao
Ministro das Minas e Energia, em requerimento justificativo da medida,
instruído com relatório dos trabalhos efetuados, do estudo da mina e de suas
possibilidades futuras.
§ 1º Após verificação "in loco" , o D.N.P.M.
emitirá parecer conclusivo para apreciação e decisão final do Ministro das
Minas e Energia.
§ 2º Recusadas as razão da suspensão temporária dos
trabalhos, caberá ao D.N.P.M. sugerir ao Ministro das Minas e Energia as
medidas que se fizerem necessárias ao seu prosseguimento e a aplicação de
sanções, se for o caso.
§ 3º. O titular do Decreto de Concessão de Lavra, em
caso de renúncia do seu título, deverá comunicá-la ao Ministro das Minas e
Energia.
Art 63. Considera-se ambiciosa a lavra conduzida sem
observância do plano preestabelecido ou efetuada de modo a dificultar ou
impossibilitar o ulterior aproveitamento econômico de jazida.
Art 64. A lavra praticada nas condições referidas no
artigo anterior, ou com infração das disposições deste Regulamento, sujeita o
concessionário a sanções, que podem ir da advertência à caducidade.
Art 65. Caberá ao Diretor-Geral do D.N.P.M., por
edital publicado no Diário Oficial da União, declarar a disponibilidade da
jazida:
I - Cuja concessão de lavra tenha sido revogada,
anulada ou declarada caduca e desde que, a critério do D.N.P.M., a jazida seja
considerada inesgotada e economicamente aproveitável;
II - Cujos trabalhos de lavra de mina manisfestada, a
critério do D.N.P.M., tenham sido abandonados ou suspensos definitivamente e
desde que a jazida seja considerada inesgotada e economicamente aproveitável;
III - Quando, embora com relatório de pesquisa
aprovado, tenha o titular da autorização ou sucessor decaído do diretor de
requerer a lavra.
§ 1º Declarada em disponibilidade, a lavra da jazida
poderá ser requerida por terceiro interessado, desde que satisfaça as exigência
deste Regulamento.
§ 2º Ao titular da concessão de lavra ou do manifesto
de mina, cuja jazida seja declarada em disponibilidade, não caberá direito à
indenização.
§ 3º A declaração de disponibilidade será averbada à
margem da transcrição do respectivo título da concessão ou do manifesto.
Capítulo IX
Da imissão de posse da jazida
Art 66. O titular da concessão de lavra deverá
requerer ao D.N.P.M. a posse da jazida, dentro de 90 (noventa) dias a contar da
publicação do respectivo Decreto do Diário Oficial da União.
§ 1º Dada entrada do requerimento, será expedida guia
para o pagamento de emolumentos correspondente a 5 (cinco) salários-mínimos
mensal, de maior valor do País, a ser recolhido ao Banco do Brasil S.A., à
conta do "Fundo Nacional de Mineração - Parte Disponível".
§ 2º Feita a prova do recolhimento, caberá ao D.N.P.M.
fixar a data da imissão de posse da jazida, que será comunicada por ofício ao
interessado e por publicação de edital no Diário Oficial da União.
§ 3º O interessado fica obrigado a preparar o terreno
e tudo quanto for necessário para que o ato de imissão de posse se realize na
data fixada, cabendo-lhe confeccionar os marcos, preferencialmente, em concreto
armado, que deverão conter na sua extremidade superior a sigla
"D.N.P.M.".
Art 67. A imissão de posse processar-se-á pela
seguinte forma:
I - Serão intimados por meio de ofício ou telegrama os
concessionários das minas limítrofes, se as houver, 8 (oito) dias de
antecedência, para, por si ou seus representantes, presenciar o ato e, em
especial, assistir à demarcação;
II - No dia e hora determinados, serão fixados os
marcos dos limites da jazida, que o concessionário terá para esse fim
preparado, e colocados nos pontos indicados no decreto de concessão,
imitindo-se, em seguida, o concessionário na posse da jazida.
§ 1º Ao representante do DNPM caberá lavrar termo das
ocorrências, que assinará com o titular de lavra, testemunhas dos
concessionários das minas limítrofes, presentes ao ato.
§ 2º Os marcos deverão ser conservados bem visíveis e
só poderão ser arrancados ou mudados com autorização expressa do D.N.P.M., sob
as penas da lei.
Art 68. Da imissão de posse, caberá recurso ao
Ministro das Minas e Energia, dentro de 15 (quinze) dias, contados da data de
sua efetivação, sendo que o seu provimento importará na anulação da imissão.
Capítulo X
Do grupamento mineiro
Art 69. Entende-se por Grupamento Mineiro a reunião,
em uma só unidade de mineração, de várias concessões de lavra da mesma
substância mineral, outorgadas a um só titular, em área de um mesmo jazimento
ou zona mineralizada.
Art 70. A constituição do Grupamento Mineiro ficará a
critério do D.N.P.M., e será autorizada pelo seu Diretor-Geral em requerimento
instruído, em duplicata, com os seguintes elementos de informação e prova:
I - Qualificação do interessado;
II - Planta onde figurem as áreas de lavra a serem
agrupadas, com indicação dos decretos de concessão;
III - Plano integrado de aproveitamento econômico das
jazidas que, dentre outros, deverá conter os seguintes elementos:
a) memorial explicativo;
b) método de mineração a ser adotado, com referência à
escala de produção prevista e à sua projeção.
Art 71. O ato de autorização de que trata o artigo anterior
será transcrito em livro próprio do DNPM e anotado nos processos referentes às
concessões de lavra agrupadas.
Parágrafo único. A lavra das jazidas agrupadas só
poderá ter início após a transcrição do ato de autorização.
Art 72. A alienação ou transferência de concessão ou
concessões de lavra agrupadas só terá validade após sua averbação no livro
próprio mencionado no artigo anterior e no de transcrição do título na
concessão alienada ou transferida.
Art 73. O relatório anual das atividades do grupamento
mineiro deverá referir-se à lavra no seu conjunto.
Art 74. O titular do Grupamento Mineiro poderá, a
juízo do D.N.P.M. e desde que por este autorizado, concentrar suas atividades
em uma ou algumas das concessões, contando que a intensidade da lavra seja
compatível com a importância da reserva total das jazidas agrupadas.
Art 75. As atividades do grupamento mineiro, com
relação à lavra no seu conjunto, ficarão sujeitas às obrigações e penalidades
estabelecidas neste Regulamento para as concessões em geral.
Capítulo XI
Do consórcio de mineração
Art 76. Entende-se por Consórcio de Mineração a
entidade constituída de titulares de concessões de lavra próxima ou vizinhas,
abertas ou situadas sobre o mesmo jazimento ou zona mineralizada, com o
objetivo de incrementar a produtividade da extração.
Art 77. A constituição do Consórcio de Mineração será
autorizada por Decreto do Presidente da República.
§ 1º O Consórcio de Mineração ficará sujeito ao
cumprimento das condições fixadas em Caderno de Encargos, a ser elaborado por
Comissão designada pelo Ministro das Minas e Energia e anexado ao decreto de
autorização.
§ 2º O decreto de autorização será transcrito no livro
próprio do DNPM e anotado nos processos referentes às concessões de lavra dos
titulares que constituírem o Consórcio.
§ 3º Os atos constitutivos e o decreto de autorização
serão registrados no órgão de Registro do Comércio da sede do Consórcio.
Art 78. O requerimento de constituição do Consorcio de
Mineração será dirigido ao Ministro das Minas e Energia, entregue mediante
recibo no Protocolo do D.N.P.M., onde será mecanicamente numerado e registrado,
devendo conter, em duplicata, os seguintes elementos:
I - Qualificação dos interessados, com indicação dos
decretos de concessão de lavra;
II - Memorial justificativo dos benefícios resultantes
de sua constituição, com a indicação dos recursos econômicos e financeiros de
que disporá a nova entidade;
III - Minuta dos Estatutos do Consórcio ;
IV - Plano de trabalhos e realizar e, se for o caso,
enumeração das providências e favores a serem pleiteados do poder público.
§ 1º O requerimento desacompanhado dos elementos
mencionados nos incisos deste artigo será indeferido, de plano, pelo
Diretor-Geral do D.N.P.M.
§ 2º Ultimada a instrução no D.N.P.M., o processo será
encaminhado ao Ministro das Minas e Energia para apreciação e posterior
designação da Comissão com as atribuições de elaborar o Caderno de Encargos
referido no § 1º do artigo anterior.
Art 79. O relatório anual das atividades do Consórcio
de Mineração deverá referir-se à lavra no seu conjunto.
Art 80. As infrações ou inadimplemento das obrigações
e condições a que ficará sujeito o Consórcio de Mineração, implicará na
revogação do ato autorizador de sua constituição e das respectivas concessões.
§ 1º O processo administrativo de revogação será
instaurado no D.N.P.M., " ex officio" ou mediante denúncia
comprovada.
§ 2º O Consórcio será intimado, mediante edital
publicado no Diário Oficial da União, a apresentar defesa, dentro de 60
(sessenta) dias.
§ 3º Findo o prazo, com a juntada da defesa ou
informação de sua não apresentação, o processo será submetido à apreciação do
Ministro das Minas e Energia, devidamente instruído pelo D.N.P.M.
§ 4º O Ministro das Minas e Energia se julgar
insubsistentes os motivos da instauração do processo administrativo determinará
seu arquivamento, caso contrário, o encaminhará, com relatório e parecer
conclusivo, ao Presidente da República.
Capítulo XII
Das Servidões
Art 81. A propriedade onde se localiza a jazida, bem
como as limítrofes ou vizinhas, para efeitos de pesquisa e lavra, ficam
sujeitas a servidões de solo e subsolo, que serão constituídas para os
seguintes fins:
a) construção de oficinas, instalações, inclusive as
de engenho de beneficiamento obras acessórias e moradias;
b) abertura de vias de transporte e linhas de
comunicação;
c) captação e adução de água necessária aos serviços
de mineração e ao pessoal;
d) transmissão de energia elétrica ;
e) escoamento das águas da mina e do engenho de
beneficiamento;
f) abertura de passagem de pessoal e material, de
conduto de ventilação e de energia elétrica;
g) utilização das aguadas sem prejuízo das atividades
preexistentes;
h) bota-fora do material desmontado e dos refugos do
engenho.
Art 82. Constituem-se as servidões mediante
indenização prévia do valor do terreno ocupado e dos prejuízos resultantes
dessa ocupação.
§ 1º Não havendo acordo entre as partes, o pagamento
será feito mediante depósito judicial da importância fixada para indenização,
através de vistoria ou perícia com arbitramento inclusive da renda pela
ocupação, seguindo-se o competente mandato de imissão de posse na área, se
necessário.
§ 2º O valor da indenização e dos danos, a serem pagos
pelo titular da autorização de pesquisa ou concessão de lavra ao proprietário
do solo ou das benfeitorias, obedecerá no que for aplicável, às prescrições
contidas nos artigos 37 e 38 deste Regulamento.
Art 83. A indenização, não paga na oportunidade
própria ficará sujeita à correção monetária, mediante aplicação dos índices
fixados pela autoridade competente.
Art 84. No caso de constituição de servidão, os
trabalhos de pesquisa ou lavra não poderão ser indicados antes de paga ou
depositada a importância relativa à indenização e de fixada a renda pela
ocupação do terreno serviente.
Art 85. O D.N.P.M. poderá promover vistoria "n
loco", para constatar a real necessidade ou conveniência econômica do
estabelecimento da servidão, indispensável aos trabalhos da pesquisa ou lavra.
Capítulo XIII
Da participação nos resultados da lavra
Art 86. É assegurado ao proprietário do solo, onde se
situe a jazida o direito de participação nos resultados da lavra, a qual
corresponderá ao dízimo do imposto único sobre minerais.
Art 87. O disposto no artigo anterior somente se
aplica às concessões de lavra outorgadas após 14 de março de 1967.
Art 88 A participação nos resultados da lavra será
paga pelo concessionário ao proprietário do solo, trimestralmente, em quantias
correspondentes ao dízimo do total do imposto único devido e recolhido durante
o trimestre considerado à exatoria federal ou a estabelecimento de crédito do
lugar de situação da jazida.
Parágrafo único. A exatoria federal ou o
estabelecimento de crédito encarregado do recolhimento, fornecerá ao
proprietário do solo, mediante requerimento, certidão ou extrato de conta
contendo o valor total do imposto único recolhido durante o trimestre
considerado, bem como a quantidade de minério a que o imposto se referir, com
indicação do respectivo decreto de concessão de lavra.
Art 89 As quantias correspondentes à participação
referida no artigo anterior serão depositadas, trimestralmente, pelo
concessionário da lavra, no Juízo da Comarca de situação da jazida quando:
I - Houver dúvida sobre a titularidade da propriedade
de solo;
II - O proprietário do solo se encontrar em lugar
incerto e não sabido;
III - O proprietário do solo recusar o recebimento.
Parágrafo único. O levantamento dos depósitos far-se-á
mediante alvará judicial.
Art 90. O direito de participação nos resultados da
lavra não poderá ser objeto de transferência ou caução separadamente do imóvel;
entretanto, é facultado ao proprietário do solo, após a concessão da lavra:
I - Transferir ou caucionar o direito ao recebimento
do determinadas prestações;.
II - Renunciar ao direito de participação.
Parágrafo único - Os atos enumerados neste artigo
somente valerão contra terceiros a partir de sua inscrição no Registro de
Imóveis.
Art 91. As disposições deste capítulo não se aplicam à
lavra de jazidas e minas cuja exploração constituir objeto de monopólio
estatal, as quais não estão sujeitas a participação nos resultados da lavra.
Capítulo XIV
Da ocorrência de minerais nucleares
Art 92. Os titulares de autorização da pesquisa ou de
concessão de lavra são obrigados a comunicar à Comissão Nacional de Energia
Nuclear (C.N.E.N.) e ao D.N.P.M. qualquer descoberta de minerais nucleares, sob
pena de caducidade da autorização ou concessão.
Art 93. Quando se verificar, em jazida em lavras a
ocorrência de minerais nucleares, a concessão somente será mantida se o valor
da substância mineral, objeto do decreto, for superior ao valor econômico ou
estratégico dos minerais nucleares que contiver.
Parágrafo único - Se a ocorrência de minerais
nucleares predominar, a juízo do Governo ouvidos a C.N.E.N. e o D.N.P.M., sobre
a substância mineral constante do título da lavra, a concessão será revogada,
mediante justa indenização do investimento efetuado pelo concessionário.
Capítulo XV
Da Empresa de Mineração
Art 94. Entende-se por Empresa de Mineração, a firma
individual ou sociedade organizada na conformidade da lei brasileira e
domiciliada no país, qualquer que seja a sua forma jurídica, com o objetivo
principal de realizar exploração e aproveitamento de jazidas minerais no
território nacional.
§ 1º A firma individual só poderá ser constituída por
brasileiro.
§ 2º Da sociedade poderão participar como sócios ou
acionistas pessoas físicas ou jurídicas, nacionais ou estrangeiras,
nominalmente representadas no instrumento de sua constituição.
Art 95. A firma individual ou sociedade, uma vez
constituída e registrada no órgão de Registro do Comércio de sua sede, depende
de autorização outorgada por Alvará do Ministro das Minas e Energia para
funcionar como empresa de mineração.
§ 1º O requerimento dará entrada no D.N.P.M. e será
instruído com os seguintes documentos:
I - Prova de registro no órgão de Registro do Comércio
de sua sede;
II - Tratando-se de firma limitada ou de sociedade
anônima, além da prova referida no inciso I, fotocópia autenticada ou segunda
via do contrato social, ou folha do Diário Oficia l da União ou do Órgão
Oficial do Estado, contendo os atos de constituição.
§ 2º A sociedade, da qual participem pessoas jurídicas
estrangeiras, deverá ainda instruir o requerimento com os seguintes documentos,
relativos a essas pessoas, devidamente legalizados e traduzidos:
a) escritura ou instrumento de constituição;
b) estatutos, se exigidos, no país de origem;
c) certificado de estarem legalmente constituídas na
forma das leis do país de origem.
Art 96. O título de autorização para funcionar como
empresa de minoração será uma via autêntica do respectivo Alvará, publicado no
Diário Oficial da União, transcrito no livro próprio do D.N.P.M. e registrado
em original ou certidão, no órgão de Registro do Comércio de sua sede.
Parágrafo único. Registrado o título, a interessada o comprovará
ao D.N.P.M., mediante certidão que será anexada ao processo de autorização.
Art 97. As alterações que importarem em modificações
no registro da empresa de mineração no órgão de Registro do Comércio serão
submetidas, previamente, à aprovação do Ministro das Minas e Energia e, depois
de aprovadas, registradas naquele órgão.
Parágrafo único. Será expedido novo Alvará em caso de
alteração da forma jurídica, da razão social ou da denominação da empresa de
mineração.
Art 98. As empresas de mineração que realizarem
alterações no seu registro, sem prévia aprovação do Ministro das Minas e
Energia, ficam sujeitas ao cancelamento do título de autorização, além da perda
dos demais direitos outorgados e sem prejuízo da aplicação da multa.
Capítulo XVI
Das Sanções e das nulidades
Art 99. O inadimplemento das obrigações decorrentes
das autorizações de pesquisa ou das concessões de lavra, tendo em vista a
gravidade da infração, implicará nas seguintes sanções:
I - Advertência;
II - Multa;
III - Caducidade.
§ 1º A aplicação das penalidades de advertência e
multa serão da competência do D.N.P.M.; a de caducidade de autorização de
pesquisa, do Ministro das Minas e Energia e a de caducidade da concessão de
lavra, do Presidente da República.
§ 2º - A aplicação da penalidade de advertência deve ser precedida de processo administrativo, assegurando-se ao notificado o direito de ampla defesa. [12]
Art 100. Aos infratores de disposições deste
Regulamento serão aplicadas multas, obedecidos os seguintes critérios:
I - Inadimplemento das obrigações impostas no item III do artigo 25, nos itens I e II e parágrafo único do artigo 31, bem como no artigo 56 deste Regulamento: multa em quantia correspondente a 5 (cinco) vezes o maior valor de referência estabelecido de acordo com o disposto no artigo 2º, parágrafo único da Lei nº 6.205, de 29 de abril de1975. [13]
II - Inadimplemento das obrigações impostas no art.
66, e nos itens I, V, VI e VIII a XVI do art. 54 deste Regulamento: multa de 10
(dez) salários - mínimos - mensal de maior valor do País;
III - Inadimplemento das obrigações impostas nos itens
I, III e IV do art. 54 deste Regulamento: multa de 20 (vinte) salário - mínimos
- mensal de maior valor do País;
IV - Infringência ao disposto no artigo 97 deste Regulamento, quando anteriormente haja sido advertida a empresa por infração da mesma espécie: multa em quantia correspondente em até 25 (vinte e cinco) vezes o maior valor de referência estabelecido de acordo com a disposto no artigo 2º, parágrafo único da Lei nº 6.205, de 29 de abril de 1975; [14]
V - Prática de lavra ambiciosa (art. 63 e item VII do
art. 54 deste Regulamento): multa de 50 (cinqüenta) salários - mínimos - mensal
de maior valor do País.
Parágrafo único. Em caso de reincidência, específica
ou genérica, a multa será cobrada em dobro.
Art 101. As infrações de que trata o artigo anterior
serão apuradas mediante processo administrativo, instaurado por auto de
infração lavrado por funcionário qualificado.
§ 1º O auto deverá relatar com clareza a infração,
mencionando o nome do infrator, o respectivo título de autorização de pesquisa,
de concessão de lavra ou de autorização para funcionar como empresa de
mineração e tudo mais que possa esclarecer o processo.
§ 2º Do auto de infração, que será publicado no Diário
Oficial da União remeter-se-á cópia ao autuado, que terá o prazo de 30 (trinta)
dias, contados da publicação, para apresentar defesa.
§ 3º Findo o prazo, com a juntada da defesa ou
informação de não haver sido apresentada, o processo será submetido à
apreciação e decisão do Diretor-Geral do D.N.P.M.
§ 4º O despacho de imposição de multa será publicado
no Diário Oficial da União e comunicado, em ofício ao infrator.
§ 5º O valor da multa mediante, guia fornecida pelo
D.N.P.M., será recolhido ao Banco do Brasil S.A., à conta do "Fundo
Nacional de Mineração - Parte Disponível", no prazo de 30 (trinta) dias,
contados da data da publicação do despacho referido no parágrafo anterior.
§ 6º Do despacho de imposição da multa, caberá recurso
ao Ministro das Minas e Energia, no prazo de 30 (trinta) dias, contados de sua
publicação, desde que, no primeiro decênio do aludido prazo, o seu valor seja
depositado, para garantia de instância e mediante guia especial fornecida pelo
DNPM, no Banco do Brasil S.A., à conta do "Fundo Nacional de Mineração -
Parte Disponível".
§ 7º O recurso dará entrada no Protocolo do DNPM e,
depois de instruído, será remetido, com parecer conclusivo do Diretor-Geral ao
Ministro das Minas e Energia.
§ 8º A multa não recolhida no prazo fixado será
cobrada judicialmente, em ação executiva.
Art 102. A caducidade da autorização de pesquisa ou da
concessão de lavra será declarada desde que verificada qualquer das seguintes
infrações:
I - Quando o infrator, apesar de advertência ou multa:
a) prosseguir no descumprimento dos prazos de início
ou reinício dos trabalhos de pesquisa ou de lavra;
b) prosseguir na prática deliberada dos trabalhos de
pesquisa em desacordo com as condições constantes do título de autorização;
II - Quando o infrator, embora multado por mais de
duas vezes no intervalo de um ano, prosseguir no descumprimento das
determinações da fiscalização;
III - Prática de lavra ambiciosa ou de extração de
substância não compreendida no decreto de lavra, independentemente de
advertência ou multa;
IV - Caracterização comprovada de abandono ou
suspensão definitiva dos trabalhos de pesquisa ou de lavra.
Art 103. São anuláveis as autorizações de pesquisas ou
as concessões de lavra outorgadas com infringência de dispositivos do Código de
Mineração ou deste Regulamento.
§ 1º A anulação será promovida ex-offício nos casos de:
a) imprecisão intencional da definição das áreas de
pesquisa ou lavra;
b) inobservância do disposto no item I do art. 25
deste Regulamento.
§ 2º Nos demais casos e sempre que possível, o
D.N.P.M., procurará sanar a deficiência por via de atos de retificação.
§ 3º A nulidade poderá ser pleiteada judicialmente em
ação proposta por qualquer interessado, no prazo de 1 (hum) ano, a contar da
publicação do alvará de pesquisa ou do decreto de lavra no Diário Oficial da
União.
Art 104. Em casos de caducidade ou de nulidade da
autorização ou concessão, salvo as hipóteses de abandono, o titular não perderá
a propriedade dos bens que, a juízo do DNPM, possam ser retirados sem
prejudicar o conjunto da mina.
Art 105. O processo administrativo de declaração de
caducidade ou de nulidade da autorização de pesquisa será instaurado ex-offício ou mediante denúncia comprovada.
§ 1º O titular da autorização será intimado, mediante
ofício que lhe será enviado e publicado no Diário Oficial da União, ou por
edital, quando se encontrar em lugar incerto e não sabido, a apresentar, no
prazo de 60 (sessenta) dias, contados da publicação, defesa contra os motivos
argüidos na denúncia ou que tenham dado margem à instauração do processo.
§ 2º Findo o prazo, com a juntada da defesa ou
informação de não haver sido apresentada o processo será submetido à apreciação
e decisão do Ministro das Minas e Energia.
§ 3º Do despacho ministerial declaratório de
caducidade ou de nulidade caberá pedido de reconsideração, no prazo de 15
(quinze) dias, contados da publicação do referido despacho.
§ 4º O pedido de reconsideração não atendido, será
encaminhado em grau de recurso ex-offício ao
Presidente da República, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar de seu
recebimento, dando-se ciência antecipada ao interessado que poderá aduzir novos
elementos de defesa.
Art 106. O processo administrativo de caducidade ou de
anulação da concessão de lavra, instaurado ex-offício ou mediante denúncia
comprovada, obedecerá ao disposto no § 1º do artigo anterior.
§ 1º Concluída a instrução, com a juntada de defesa ou
informação de não haver sido apresentada, o Diretor-Geral do D.N.P.M.,
encaminhará o processo ao Ministro das Minas e Energia.
§ 2º Examinadas as peças do processo, especialmente as
razões de defesa, o Ministro o encaminhará, com relatório e parecer conclusivo,
à Presidência da República.
Capítulo XVII
Da garimpagem, faiscação e cata
Art 107. Para os efeitos deste Regulamento,
considera-se:
I - Garimpagem, o trabalho individual através de
instrumentos rudimentares de aparelhos manuais ou de máquinas simples e
portáteis, na extração de pedras preciosas, semi-preciosas e minerais metálicos
ou não metálicos, valiosos, em depósitos de eluvião ou aluvião, nos álveos de
cursos d’água ou nas margens reservadas bem como nos depósitos secundários ou
chapadas (grupiaras), vertentes e altos de morros, depósitos esses
genericamente denominados garimpos;
II - Faiscação, o trabalho individual através de
instrumentos rudimentares, de aparelhos manuais ou de máquinas simples e
portáteis, na extração de metais nobres nativos em depósitos de eluvião ou
aluvião, fluviais ou marinhos, depósitos esses genericamente denominados
faisqueiras;
III - Cata, o trabalho individual por processos
equiparáveis aos de garimpagem e faiscação na parte decomposta dos afloramentos
dos filões veeiros, de extração de substâncias minerais úteis, sem o emprego de
explosivos, e de apuração por processos rudimentares.
Art 108. Ao trabalhador que extraia substâncias
minerais úteis, por processo rudimentar e individual de mineração, garimpagem,
faiscação ou cata, denominar-se-á, genericamente, garimpeiro.
Art 109. A garimpagem, a faiscação e a cata
caracterizam-se:
I - Pela forma rudimentar de mineração;
II - Pela natureza dos depósitos trabalhados;
III - Pelo caráter individual do trabalho, sempre por
conta própria.
Art 110. A garimpagem, a faiscação ou a cata, dependem
de permissão do Governo Federal, não cabendo outro ônus ao garimpeiro senão o
pagamento da menor taxa remuneratória cobrada pelas exatorias federais ao que
pretender executar esses trabalhos.
§ 1º A permissão constará da matrícula do garimpeiro,
renovada anualmente nas exatorias federais dos municípios onde forem realizados
esses trabalhos e será válida somente para a região jurisdicionada pela
respectiva exatoria que a concedeu.
§ 2º A matrícula, que é pessoal será feita a
requerimento verbal do interessado e registrada em livro próprio da Exatoria
Federal, mediante apresentação do comprovante de quitação do imposto sindical e
o pagamento da taxa remuneratória cobrada pela Exatoria.
§ 3º Ao garimpeiro matriculado será fornecido
Certificado de Matrícula, do qual constará seu retrato, nome, nacionalidade e
endereço, e que valerá como documento oficial para o exercício da atividade na
zona nele especificada.
§ 4º Será apreendido o material de garimpagem,
faiscação ou cata, quando o garimpeiro não possuir o necessário Certificado de
Matrícula, sendo o produto vendido em hasta pública e recolhido ao Banco do
Brasil S.A., à conta do "Fundo Nacional de Mineração - Parte Disponível."
Art 111. As permissões para garimpagem, faiscação ou
cata, em terras ou águas de domínio privado, dependem de consentimento prévio
do proprietário do solo.
Parágrafo único. A contribuição do garimpeiro ajustada
com o proprietário do solo para fazer garimpagem, faiscação ou cata, não poderá
exceder o dízimo do valor do imposto único que for arrecadado pela Exatoria
Federal ou estabelecimento de crédito da jurisdição local, referente à
substância encontrada.
Art 112. A autorização de pesquisa, obtida por outrem,
não interrompe o trabalho do garimpeiro matriculado e localizado na respectiva
área, salvo quando comprovados os efetivos transtornos que estiverem causando
aos trabalhos de pesquisa.
Parágrafo único. Concedida a lavra, cessarão os trabalhos
de garimpagem, faiscação ou cata.
Art 113. Por motivo de ordem pública, ou de
malbaratamento de determinada riqueza mineral, poderá o Ministro das Minas e
Energia, por proposta do Diretor-Geral do D.N.P.M., determinar o fechamento de
certas áreas às atividades de garimpagem, faiscação ou cata, ou excluir destas
a extração de determinados minerais.
Capítulo XVIII
Da competência do Departamento Nacional da Produção Mineral
Art 114. Compete ao D.N.P.M. a execução deste
Regulamento, bem como a fiscalização das atividades concernentes à mineração,
ao comércio e à industrialização das matérias, primas minerais.
§ 1º A execução e fiscalização referidas neste artigo
não abrangem as jazidas da Classe V, as quais se incluem na competência do
Conselho Nacional do Petróleo (C.N.P.), na forma da legislação específica.
§ 2º Visando à perfeita coordenação entre todos os
Órgãos que executam e (ou) fiscalizam a política de mineração, em território
nacional, caberá à Comissão Nacional de Energia Nuclear (CNEN) ao Conselho
Nacional de Petróleo (CNP) e à Petróleo Brasileiro Sociedade Anônima
(PETROBRÁS), manter o Departamento Nacional de Produção Mineral (D.N.P.M.),
informado a respeito das áreas em que desenvolvam suas atividades, do mesmo
modo, caberá ao D.N.P.M. solicitar parecer a cada um daqueles Órgãos quanto a
possíveis interferências em áreas de interesse para suas atividades
específicas.
Art 115. As pessoas, naturais ou jurídicas, que
exerçam atividades de pesquisa, lavra, beneficiamento distribuição, consumo ou
industrialização de reservas minerais, são obrigadas a facilitar aos agentes do
D.N.P.M. a inspeção de instalações equipamentos e trabalhos, bem como
fornecer-lhes informações sobre:
I - Volume da produção e características qualitativas
dos produtos;
II - Condições técnicas e econômicas da execução dos
serviços ou da exploração das atividades mencionadas no "caput " deste artigo;
III - Mercados e preços de venda;
IV - Quantidade e condições técnicas e econômicas do
consumo de produtos minerais.
Art 116. Caberá ao D.N.P.M. dirimir dúvidas sobre a
classificação e especificação das jazidas, admitido recurso ao Ministro das
Minas e Energia.
Art 117. Será obrigatória a audiência prévia do
D.N.P.M. sempre que o Governo Federal tratar de qualquer assunto referente à
matéria-prima mineral ou ao seu produto.
Art 118. Caberá ao D.N.P.M. fixar em ato interno, e de
conhecimento público, os prazos de tramitação dos processos, tendo em vista o
interesse e a conveniência de seu rápido andamento e final conclusão.
Capítulo XIX
Dos livros e registros
Art 119. Haverá no D.N.P.M. os seguintes livros e
registros:
Livro A - "Registro das Jazidas e Minas
Conhecidas", de inscrição das jazidas e minas manifestadas de acordo com o
art. 10 do Decreto número 24.642, de 10 de julho de 1934, e a Lei número 94, de
10 de setembro de 1935;
Livro B - "Registro dos Alvarás de
Pesquisa", de transcrição dos respectivos títulos de autorização;
Livro C - "Registro dos Decretos de Lavra",
de transcrição dos respectivos títulos de concessão;
Livro D - "Registro das Empresas de
Mineração", de transcrição dos respectivos títulos de autorização para
funcionar;
Livro E - "Registro dos Grupamentos
Mineiros", de transcrição dos respectivos atos de autorização;
Livro F - "Registro dos Consórcios de
Mineração", de transcrição das autorizações respectivas;
Livro G - "Registro dos Reconhecimentos
Geológicos", de transcrição das permissões respectivas;
Livro H - "Registro dos Licenciamentos", de
transcrição das respectivas licenças.
Capítulo XX
Das disposições finais e transitórias
Art 120. Em zona declarada Reserva Nacional de
determinada substância mineral ou em áreas específicas objeto de pesquisa ou
lavra sob regime de monopólio, o Governo poderá, mediante condições especiais
condizentes com os interesses da União e da economia nacional, outorgar
autorização de pesquisa, ou concessão de lavra de outra substância mineral,
quando os trabalhos relativos à autorização ou concessão forem compatíveis e
independentes dos relativos à substância da Reserva ou do monopólio.
§ 1º Tratando-se de Reserva Nacional a pesquisa ou
lavra de outra substância mineral somente será autorizada ou concedida nas
condições especiais estabelecidas pelo Ministro das Minas e Energia, ouvidos,
previamente, os órgãos governamentais interessados.
§ 2º Tratando-se de monopólio, a pesquisa ou lavra de
outra substância mineral somente será autorizada ou concedida com prévia
audiência do órgão executor do monopólio, e nas condições especiais
estabelecidas pelo Ministro das Minas e Energia.
§ 3º Verificada, a qualquer tempo, a incompatibilidade
ou a dependência dos trabalhos, a autorização de pesquisa ou concessão de lavra
será revogada.
§ 4º O direito de prioridade de que trata o Capítulo
IV deste Regulamentos, não se aplica às hipóteses previstas neste artigo,
cabendo ao Governo outorgar a autorização ou a concessão tendo em vista os
interesses da União e da economia nacional.
Art 121. A autorização de pesquisa, requerida por
terceiro em área sujeita a licenciamento, somente será outorgada se ficar
comprovada a não exploração da jazida licenciada ou o aproveitamento das
substâncias minerais em desacordo com a utilização e destinação referidas no
art. 13 deste Regulamento, ou, ainda, a falta de pagamento durante seis meses
consecutivos, do imposto único sobre minerais.
Art 122. A propositura de qualquer ação ou medida
judicial não poderá impedir o prosseguimento dos trabalhos da pesquisa ou
lavra.
Parágrafo único. Instaurada a instância judicial, será
processada a necessária vistoria " ad perpetuam rei memoriam ", a fim
de evitar-se solução de continuidade dos trabalhos em realização.
Art 123. Correrá por conta dos requerentes a
publicação no Diário Oficial da União dos decretos de lavra e de autorização de
Consórcio de Mineração, dos alvarás, bem como das autorizações e permissões
outorgadas pelo D.N.P.M.
Parágrafo único. A publicação de editais em jornais
particulares, promovida pelos interessados correrá por sua conta, devendo ser
enviado o respectivo exemplar ao D.N.P.M., para anexação ao processo.
Art 124. O comércio no mercado interno ou externo, de
pedras preciosas, de metais nobres e de outros minerais a serem especificados,
fica sujeito a registro especial, nos termos de regulamento a ser baixado pelo
Governo Federal.
Parágrafo único. O comércio referido neste artigo
ficará sob a jurisdição dos seguintes Ministérios:
a) Minas e Energia por intermédio do Departamento
Nacional da Produção Mineral;
b) Fazenda, por intermédio da Diretoria das Rendas
Internas;
c) Indústria e do Comércio, por intermédio do
Departamento Nacional do Comércio.
Art 125. As atividades da produção, comércio,
distribuição, consumo e exportação de substâncias minerais ou fósseis,
originárias do País, inclusive águas minerais, bem como as de garimpagem,
faiscação e cata e as subordinadas a regime de licenciamento, estão sujeitas à
incidência do imposto único sobre os minerais do País, estabelecida em lei
específica.
Art 126. Os atuais titulares de licenciamento terão o
prazo de 1 (hum) ano contado da vigência deste Regulamento, para requerer o
registro de suas licenças do D.N.P.M., (parágrafo único do art. 11 e § 1º do
art. 13).
Brasília, 2 de julho de 1968.
JOSÉ COSTA CAVALCANTI
[1] O Decreto de 18 de fevereiro de 1991revogou totalmente
este Decreto.
[2] O Decreto nº 95.002, de 5 de outubro de 1987 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1987) deu nova redação à especificação da Classes II do artigo 8º deste Regulamento, que tinha a seguinte redação original: "Classe II - ardósias, areias, cascalhos, gnaisses, granitos, quartzitos e sáibros, quando utilizados "in natura" para o preparo de agregados, pedra de talhe ou argamassa, e não se destinem, como matéria-prima, à indústria de transformação."
[3] O Decreto nº 95.002, de 5 de outubro de 1987 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1987) deu nova redação à especificação da Classes VI do artigo 8º deste Regulamento, que tinha a seguinte redação original: "Classe VII - substâncias minerais industriais, não incluídas nas classes precedentes: anfibólios, areias de fundição, argilas, argilas refratárias, andalusita, agalmatolitos, asbestos, ardósias, anidrita, antofilita, bentonitas, barita, boratos, calcários, calcários coralíneos, calcita, caulim, celestita, cianita, conchas calcárias, córidon, crisotila, diatomitos, dolomitos, diamantes industriais, dumortierita, enxofre, estroncianita, esteatitos, feldspatos, filitos, fluorita, gipso, grafita, granada, hidrargilita, sais de iodo, leucita, leucofilito, magnesita, mármore, micas, ocres, pinguita, pirita pirofilita, quartzo, quarzitos, silimanita, sais de bromo, salgema, saponito, silex, talco, tremolita, tripolito, vermiculita, wollastonita."
[4] O Decreto nº 88.814, de 04 de outubro de 1983 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1983) incluiu o § 3º no artigo 20 deste Regulamento.
[5] O Decreto nº 88.814, de 04 de outubro de 1983 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1983) incluiu o § 4º no artigo 20 deste Regulamento.
[6] O Decreto nº 88.814, de 04 de outubro de 1983 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1983) incluiu o § 5º no artigo 20 deste Regulamento.
[7] O Decreto nº 88.814, de 04 de outubro de 1983 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1983) incluiu o § 6º no artigo 20 deste Regulamento.
[8] A Lei nº 08.522, de 11 de dezembro de 1992 (Publicação - Diário Oficial da União - 14/12/1992) extinguiu os emolumentos de mineração presentes no artigo 22 deste Decreto.
[9] O Decreto nº 64.590, de 27 de maio de 1969 (Publicação - Diário Oficial da União - 28/05/1969) deu nova redação ao artigo 29 deste Regulamento, que tinha a seguinte redação original: "Art 29. As autorizações de pesquisa ficam adstritas às seguintes áreas máximas: Classes III, IV e V - 2.000 hectares. Classes I e VII - 1.000 hectares. Classe VI - 500 hectares. Classes II e VIII - 50 hectares. § 1º Quando se situar em região ínvia e de difícil acesso, a área mínima de cada autorização de pesquisa excetuadas as das Classes II e VIII, será de quatrocentos hectares. § 2º As regiões ínvias e de difícil acesso serão definidas e especificadas em portaria do Diretor-Geral do DNPM."
[10] O Decreto nº 88.814, de 04 de outubro de 1983 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1983) deu nova redação ao § 4º do artigo 29 deste Regulamento, que tinha a seguinte redação original: "§ 4º Em regiões ínvias e de difícil acesso, e em regiões interiorizadas a área mínima de cada autorização de pesquisa excetuadas as jazidas das classes II e VIII, será de 1.000 hectares."
[11] O Decreto nº 66.404, de 1º de abril de 1970 (Publicação - Diário Oficial da União - 02/04/1970) incluiu o inciso III ao artigo 49 deste Regulamento.
[12] O Decreto nº 88.814, de 04 de outubro de 1983 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1983) incluiu o § 2º ao artigo 99 deste Regulamento.
[13] O Decreto nº 88.814, de 04 de outubro de 1983 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1983) deu nova redação ao inciso I do artigo 100 deste Regulamento, que tinha a seguinte redação original: "I - Inadimplemento das obrigações impostas no item III do art. 25, nos itens I e II do art. 31, e no artigo 56 deste Regulamento: multa de 5 (cinco) salários - mínimos - mensal de maior valor do País;"
[14] O Decreto nº 88.814, de 04 de outubro de 1983 (Publicação - Diário Oficial da União - 06/10/1983) deu nova redação ao inciso IV do artigo 100 deste Regulamento, que tinha a seguinte redação original: "IV - Infração do disposto no artigo 97 deste Regulamento: multa de 25 (vinte e cinco) salário - mínimos - mensal de maior valor do País;"